袁崇焕的奏疏，很快通过锦衣卫的渠道传到京城。

朱由检看了他在密折衷的辩解后，对此不置可否。因为无论袁崇焕曾在辽东做过什么，现在都没有多大意义——

以云南和辽东的距离，就算袁崇焕和建虏达成什么协议，也根本没有履行的能力。甚至因为距离太远，他和建虏的交流都会断下来。以他为核心的议和派，也会逐渐消散。

为了让这种局面继续，也为了避免发生历史上的事情，朱由检早已决定让袁崇焕远离建虏，以免发生意外。

现在他要看的，是袁崇焕愿不愿意听话，能不能为己所用。

所以，在看到袁崇焕的第二份奏折，阐述了收复三宣六慰的办法后，他才点了点头。把第一份奏折递给郑士毅，吩咐道：

“按照袁崇焕的供述，把参与议和的都查一下。”

“只有完全确定无通虏嫌疑的，才能留在辽东。”

“其他不确定的，全部都调出去。”

“可以按袁崇焕的请求调到西南，让他们攻略三宣六慰。”

郑士毅闻言领命，汇报辽东审查的进展。

朱由检听着这些又想到了一件事，那就是历史上在云南担任平西王的吴三桂，他向郑士毅问道：

“祖大寿的妹夫吴襄在哪里，现在担任什么职位？”

吴襄是吴三桂的父亲，此时名声不显。郑士毅不记得这个名字，协理北司房、最近被任命具体负责建虏情报的指挥佥事方弘瓒道：

“吴襄是天启二年的武进士，如今已转任护军校尉，在祖大寿麾下任职。”

“袁抚台请求调人协助，臣以为可对祖都督赏功，调一些人过去。”

朱由检满意地点了点头，对方弘瓒能记住这个颇为赞赏，说道：

“祖家有功将士，确实应该封赏，可以把吴襄等人调过去。”

“吴襄的子嗣和亲戚，可有杰出人才？让他们一起过去。”

没有直接点出吴三桂，朱由检还以为这个人尚未冒头、没纳入锦衣卫的视线，却不料方弘瓒道：

“吴襄的长子吴三桂，已经考中武举。而且自幼习武、善于骑射，少年时就曾冲阵救父。如今在祖大寿身边，不离祖大寿左右。”

“臣以为此等英杰，应该给他立功的机会。可以调去云南，帮助袁抚台带兵。”

朱由检听到吴三桂已经崭露头角，心中颇为讶异。如果把这样的人放在辽东，估计要不了几年，就能成为总兵。

他在思虑之后，提笔写下“忠孝”两个大字，下令道：

“忠臣孝子，应该奖励。”

“把这两个字赐给吴三桂，鼓励他好生建功立业。”

“还有，他既然已经考取武举人，允许他转为护军。”

“让袁崇焕好好培养，争取在攻略三宣六慰时立功，获得爵位封地。”

又想到历史上被他勒死的永历皇帝朱由榔，朱由检又问郑士毅道：

“桂王现在怎么样？”

“有没有开藩之意？”

对王府的监控是重中之重，尤其是在这个鼓励宗室开藩、让他们重新拥有权力的时候。

锦衣卫的官员贵族情报司，已经开始运作，加强了对各地王府的监控。

桂王作为拥有皇位继承权的皇室成员，监控更是严密。

郑士毅几乎不假思索，就把桂王的近况道了出来：

“桂王已经打算去南洋开藩，不愿留在衡州。”

“他的王府在去年突然坍塌了，压死六名女子。”

“有传言说是不祥之兆，寓意衡州不欢迎桂王。”

“衡州地方士绅，也鼓动桂王离去。”

朱由检闻言哼了一声，知道那些士绅的想法。

一个藩王过去，显然是要在当地占据一大块利益的。

以前他们没有办法只能接受，如今朝廷鼓励宗室去海外开藩，他们当然要抓住机会鼓动还没扎根的桂王离去。

他想着桂王府坍塌的事情，询问道：

“桂王府的坍塌，和这些人有关系吗？”

“有没有人动手脚，谋害皇室中人？”

这个问题很敏感，郑士毅斟酌之后，才说道：

“应该没有人动手脚，是桂王府建得太差。”

“负责营造的内官监掌印李永贞，在营建几个王府时没少上下其手，多个王府都深受其害。”

“桂王府的事情，应该与此有关。”

朱由检听到这番话，想到自己的信王府同样建得很差，这才缓缓点头，认可这个解释。

但是他仍旧有些不放心，下令道：

“锦衣卫侍卫司侍卫总队，要专门成立几个保卫处，负责皇室成员的保卫工作。”

“无论皇室成员做什么，都要有明确的记录。发生什么事情，也要一查到底。”

“对危害皇室成员的涉案人员，要从快从重处罚，让他们丧失危害能力。”

“锦衣卫所有机构，都要支持保卫处的工作。保卫处的一切都列入机密，禁止其他人私自查阅。”

“这点务必和皇室成员说清楚，光明正大地派遣侍卫保护他们。”

郑士毅等人听着这番话，知道皇帝是加强对皇室成员的监控。当然明面上谁也挑不出错来，皇帝这是在关爱皇室成员。

以后保卫处的工作显然会很重要，尤其是当今皇帝的皇子越来越多，而且在鼓励开藩。

思考着这件事的影响，他们又听到皇帝下令道：

“桂王既有意开藩，那就让他去缅甸选封地。”

“把吴三桂派去桂王府任职，辅佐桂王开藩。”

把历史上灭了桂王一系的吴三桂，派去桂王府任职。

让他帮桂王打封地，以赎前世罪孽。

郑士毅等人不知皇帝的恶趣味，他们虽然觉得吴三桂有些太年轻，派去桂王府显得不够重视。

但是想想还要给桂王派遣长史等官员，也就没有多言。

朱由检在安排了这件事情后，又向方弘瓒道：

“听说袁崇焕除了和东林党勾搭外，仍旧和阉党有联系。”

“这是怎么回事？有没有相关情报？”

方弘瓒负责的建虏情报，有不少地方和袁崇焕有关，所以对袁崇焕的消息很是重视，闻言当即说道：

“霍维华在辞去兵部尚书前，把荫子功劳让给袁崇焕，因此有些香火情。”

“他与何可纲等人，曾和袁崇焕书信往来，交流大凌河堡防御。”

“还有在香山岛的冯铨，因为荷兰进犯之事，曾在家乡招兵，从袁崇焕那里借人训练兵士。”

“袁崇焕和东林党、阉党都有很多往来，只是因为接连涉嫌通虏案、又久在西南任职，已不受两党重视。”

“臣观他现在的表现，是要投靠陛下。”

朱由检闻言微微点头，认可方弘瓒的分析。叮嘱他道：

“袁崇焕在辽东的事情可以放一放，只要他在西南专心建功立业。”

“但是对他的监控不能放松，如果发现他有别的心思，那就及时报上来。”

“他的那些旧部也是一样，包括祖大寿、吴三桂等人。”

方弘瓒听得暗暗咋舌，不知皇帝对袁崇焕有多忌讳，才要把这个人和他的部下一直监控起来。

甚至他还隐约听出皇帝的意思，那就是如果这些人不安安分分建功立业，那就把他们除去。显然皇帝心里，对这些人都不放心。

锦衣卫凡是听到的人，都在心里和袁崇焕划开了界限。甚至对于和袁崇焕交往密切的徐本高，他们也觉得要离远点。

——

朱由检在处理了这些具体事务后，又向一众锦衣卫高层道：

“如今关于安全需求的讨论，已经沸沸扬扬。”

“还有人借着通虏案，提出不但个人有安全需求，国家也有安全需求。”

“锦衣卫已经创办安全学堂，朕以为应该让他们办个《安全报》，向民众普及个人安全、公共安全、国家安全的概念和办法，号召更多人的投入安全工作中来。”

“这对锦衣卫的形象大有好处，你们都要抓住机会。”

郑士毅、刘侨等人听到，纷纷摩拳擦掌的准备创办《安全报》。

报纸的威力他们早已知道了，甚至锦衣卫还有个舆情司，专门负责操纵舆论。安全学堂的新闻舆论专业，就是培养这方面的人才。

如今舆论上难得对锦衣卫有利，安全学堂也培养了不少人才，他们都觉得创办《安全报》正在其时，可以把锦衣卫的形象扭转过来。

对于关心此事的皇帝，他们心里也又多了一重认同。认为皇帝虽然不让锦衣卫肆意妄为，却仍旧很重视锦衣卫。

如今锦衣卫的权力明面上是缩小了，实际却一直在膨胀，只是更多在暗地里。

很快，他们就听到皇帝的又一道命令，锦衣卫在明面上的权力，同样得到了扩展。

只听朱由检道：

“公共安全事务至关重要，朕打算在锦衣卫成立公共安全委员会，卫尉寺卿刘侨做主官。专门负责公共安全事务，以及维护公民的个人安全。”

“卫尉寺四大总署负责人，还有巡捕总队、鹰扬军的护军，以及户部民政司的郎中、光禄寺和太医院的食品药品监督机构，还有税警总队、海警总队等有关治安的武装力量，负责人都可以担任公安委委员，由公安委统一调遣。”

“公安委负责整合公共安全力量，甚至在必要时可请求军队援助。地方公安委同样，把巡检司等机构纳入，由卫尉署或治安署署长做主官。没有治安署的，以县尉兼任。”

“今后公共安全和个人安全事务，就都交给公安委。”

这个机构的设立，无疑把卫尉寺的权力扩充了一大截。今后卫尉寺卿不仅可以掌管卫尉寺，还可以通过公安委，插手其它衙门。

众人羡慕地看着刘侨，感觉他越发得到皇帝信任。说不定下一任锦衣卫掌印就是他，郑士毅就算为了自保，也不可能长久干下去。

就连朱由检也想把锦衣卫掌印换个人，避免被同一个人掌控时间太长，带来安全隐患。

不过现在这件事还在绸缪中，锦衣卫机构完善，却不能耽搁下去。

所以，他仍旧给郑士毅加担子，任命道：

“锦衣卫、或者说枢密院，应该设立国家安全委员会，统一负责国家安全事务，打击内外敌人。”

“像是有关建虏的事务，它就不仅仅涉及个人安全和公共安全，而是危害到了整个大明的国家安全。”

“今后再发生沈棨、张存仁这样的案件，就应该由国安委统一指挥，协调各方面的行动。”

“免得像这次那样，因为抓了沈棨惊动张存仁，不得不对他紧急抓捕，坏了辽东的谋划。”

这件事情被辽东方面抱怨多次，锦衣卫没少遭到责难。方弘瓒之所以被任命掌管建虏事务，就是这个原因。

如今皇帝设立国安委，他的临时任命算是结束了。这让他很是关心自己能不能成为国安委委员，获得更大权力。

郑士毅同样对国安委很关心，因为这个机构明显是像公安委一样，要涉及其它衙门的。他小心向皇帝询问道：

“陛下说国安委属于锦衣卫，又属于枢密院。”

“是不想像北司房情报中心那样，以情报部的名义在枢密院挂牌？”

情报部长这个职务，如今就是郑士毅兼任的。

作为枢密院六部之一，这个职位给他带来不少荣光。他在得知国安委同样属于枢密院后，自然也希望这样。

朱由检颔首说道：

“正是如此！”

“国安委的工作有不少需要军队的地方，所以需要让枢密院各部参与。”

“你这个情报中心的负责人，还有协理情报工作的方弘瓒，担任国安委的主任和副主任。”

“参谋部、后勤部、装备部、边防部、海军部，还有政务院的兵部，都要至少派出部务佥事担任国安委委员，负责所属部门的情报，支持国安委的工作。”

“这件事朕会向袁卿嘱咐，让他帮助你组建国安委。”

“如果事情重大，甚至可召开枢密大臣会议讨论。”

这个任命，让郑士毅喜出望外。

因为国安委委员包含其他各部官员，以后再让各部支持锦衣卫的工作，那就方便多了。

甚至如果这些委员的级别再高一些，完全能看作枢密会议。

可惜皇帝没让他这样扩张国安委，明确国安委的等级低于枢密大臣会议。

但是即便如此，国安委成立之后，他这个情报部长在枢密院中，也会更有发言权。

锦衣卫情报中心会和枢密院进一步交融，而不是像以前那样虽然名列其中，却完全游离在外。

公安委和国安委的成立，是锦衣卫权力的又一次扩张。代表着锦衣卫的权力，向其它衙门扩展。(本章完)


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