以嫪毐的势力，如果机密行事，谋求一击必杀，未必没有几分机会。但如此大张旗鼓，广泛动员力量，怎么可能做到机密。特别是打开武库，调动官骑、戎翟，这么大的动静，要是秦王还不知道，除非整个秦国都陷入瘫痪！

秦王得到消息后，首先派左右丞相星夜赶回咸阳，征发咸阳士卒，稳定住咸阳的局势。同时派人通知吕不韦，嫪毐在雍城发动叛乱，让他坐镇洛阳，不要轻动，密切注意诸侯的动向，千万不能给诸侯以可乘之机。

留在雍城的宗亲也都派上用场。他们有的进入雍城，传令雍城尉、丞，关闭城门，据城防御，勿令叛军入城；有的则下令王宫侍卫，各宫断绝交通，禁止外出；有的去联络戎翟君王，让他们改弦易张；有的则进入秦边军尉府，传达秦王命令，调回出动的官骑。

给雍城和王宫传令的人遭到叛军的拦截，未能成功。但前往咸阳的两位丞相则十分顺利。他们借助一只小船，从汧水直入渭水，顺流而下，昼夜不停，只一昼夜就到了咸阳。

两名丞相先到内史府传达命令，但内史府吏们认为，内史目前正在雍城，与秦王在一起；如果秦王有令，自然应该直接传达给内史，哪有由丞相回咸阳转为传达的？于程序不合，他们拒绝执行命令。

无奈之下，两名丞相只得转到咸阳县，让县令征发县卒。咸阳令桓齮叫来尉、丞，由于县级单位并没有中央的虎符，而咸阳县的直接上级内史府又拒绝执行命令，没有发下虎符，咸阳县调兵是违反程序的，尉、丞都有些犹豫。但桓齮认为，既有秦王的教令，又有秦王的虎符，虽然无法核验，但明显是出自秦王本人的教令，不会是他人假冒，不必待内史下令就应该执行。在桓齮的说服下，尉、丞也都觉得有理：如果秦王的教令必须内史府批准才能执行，那么到底谁是秦王？他们三人立即联署了征兵令，命令全县各户，三十岁以上，五十岁以下的男子全部征发。

咸阳县位于中枢，县里的居民相当部分是秦国中央各官司的官员及其家属，有些是王室宗亲。这些官员中，有些随着吕不韦在洛阳，有些随秦王去了雍城。现在听说咸阳县征兵，立即过来询问是何缘由。他们在县府见到了被任命为左右丞相的秦王两名舅舅，楚王的两个儿子。

这两位贵公子在咸阳几乎无人不知，一来是地位显赫，二来是为人谦和，三来十分年轻，年轻之间的交往总是比老年人多。他们是秦王冠礼的主宾早已在咸阳传开，他们的母亲是秦王的姑奶奶也不是秘密，他们被刚刚及冠的秦王任命为左右丞相，更是尽人皆知。

从两名丞相的口中得知，假阴人嫪毐在雍城发动了叛乱，秦王令内史发兵平叛；但内史府拒不执行秦王的教令，他们只得越过内史府，直接向咸阳县下令，而且，内史部各县征兵数一万人，现在要完全由咸阳县来承担。

这些官员的地位有高有低，但大家对秦王的御玺和虎符还是熟悉的。最终，尉府留守的官员确认命令的确由秦王下达，咸阳县执行这一命令无误。

当天夜里，咸阳县下令开武库，分发兵器。内史府派人过来，想要制止咸阳县打开武库的行为，但咸阳县令身边有左右丞相，他们一起否决了内史府的命令；那些官员们虽然有些由于年事已高，不能亲自应征，但也在现场送子弟上阵。他们也都纷纷劝告内史府的人，秦王的教令是真实的，他们最好还是照办。但内史府的官员就是不愿意接受劝告，一定要得到内史本人的教令才算。

咸阳县征集的一万士卒于五天后出发。按照丞相的建议，他们留下两千人防止咸阳县内有人捣乱。但部队还未开出县境，又接到内史府的教令：内史部分县遭叛军袭击，令咸阳军出境击之。桓齮亲率前军三千迎敌，咸阳尉率中、后两军防御各道口，而咸阳丞则留守咸阳。桓齮出到杜邮，即与叛军相遇。叛军见有大军，随即退去。桓齮纵军急追，在废丘附近追上叛军残部，斩杀数百人，余者皆逃亡。

桓齮审讯抓到俘虏，得知嫪毐的舍人虽多，但却是乌合之众，嫪毐本人不会用兵，那帮舍人多是乡邑间闲散之人，虽然受过军事训练，也不过是初级的队列、阵型变换之类，军事指挥方面的能力几乎没有。所以叛军人虽多，但实际战斗力并不强。那些被征发来的县卒、被调来的边防军，一见是攻打蕲年宫，当即拒绝执行命令，站在原地不动。舍人们虽然知道内情，但见正规军不动，他们也不敢动。戎翟的人在来的路上就被叫回去了，根本就没有进入雍城。

秦王见城外按兵不动，情知有变，派人出宫联系各营将领。他们向秦王使臣出示了所收文书的玺印，的确是秦王的御玺。使臣宣布，这是叛贼嫪毐矫玺所为，并非王命；所有应征、应调士卒，系在不知情的情况下受命，发现情况不对立即停止行动，并无罪愆；如果积极参加平叛，按功计爵；如果心有疑忌，也允许他们不参与作战。

派出的使臣大致也都是秦氏宗亲，与统兵将领多有联系，他们的话对这些将领们很有用。大家纷纷同意服从秦王的教令。

由于无法协调作战行动，秦王只令城外的士卒各据营栅，不要出战，只在叛军逃到本营时加以抵抗即可。主动进攻的任务都交给蕲年宫的卫士们。

蕲年宫本来有卫士百人，加上近侍、宫人，有大约三五百人。秦王从咸阳带来的宿卫五百人、郎卫五百人，共一千人，这是咸阳王宫的精锐卫士。再加上宗亲数百人，可以动用的兵力大约在二千人左右。蕲年宫由于是祭祀用的宫殿，这里没有女人。

在说服了城外秦军后，秦王立即命令卫尉和郎中令，指挥宿卫和郎卫出宫进攻，宗亲数百人也都拿起武器，五十岁以下的一律编入行伍，参加作战。五十岁以上的留在宫中，作为警卫。

蕲年宫三面断崖，这减轻了反击的选择，全部兵力投入作战，不必顾虑敌军会趁虚而入。城外，秦军的正规部队都被摆在第一线，结成营栅。根据使者的说法，反击部队不会遭到他们的拦截。但卫尉和郎中令还是可能出现的意外提出了预案。

全军分成三部分，宿卫在左，郎卫在中，宗亲在右，由于宗亲人数不足五百人，从蕲年宫的近侍和宫人中间挑选了年轻、精壮的加以补充。其余近侍和宫人也都分配了武器，在宗亲和卿士的率领下，防御各个宫门。

赵高也佩带长剑，侍卫在秦王左右；李斯由于监督宗正府办案，不在蕲年宫内。

次日天明，各营饱餐早餐，各执干戈，出宫列阵。蕲年宫没有金鼓，也没有军旗，只用了钟、缶等乐器作为金鼓，在几支长矛上束上各色彩帛作为旗帜。各营整队完毕后，分成三路，向城外营地的空隙进军。一般军营方一里，军营之间有一里宽的间隙。

行军不过一时就到达营栅前。卫士们推倒栅栏，进入军营间的空地。缶声变得急剧，卫士们快步通过了军营间的间隙，各营士卒没有出营阻拦。

卫士们快步通过秦军营地，来到下一处营栅前。从营栅内稀稀落落地射出一些箭矢，但明显弓力不足，射得不远。前排的卫队稍稍抬高了盾牌，就冲到营栅前。在营栅后的人见卫士们冲过来，尖叫一声，扔下兵器就跑。秦卫士拉朽摧枯般扫荡了叛军的整个营地。

卫尉当即命令按约定在一旁观点的秦军部队，立即向雍城方向发起追击，一定不能让叛军占领雍城。让郎中令率郎卫返回蕲年宫，自己率领宿卫也向雍城方向追击。

追击部队中，冲在最前面是是一百骑兵。他们展开队形，以快步向前推进，遇到小股的叛军，就以一阵乱箭将他们射倒；遇到大股的叛军，就绕过去，直扑雍城。到达雍城城下，见四门紧闭，城上有士卒防御。他们兵力不足，只能停下。

到午后，大批秦军赶到，卫尉到城下向城内喊话，声明自己是秦王平叛的部队，让雍城开城。同时，雍城的县卒也来到城下，一片声向城内喊话，让雍城开城。

一个中年人走上城门，向下问道：“秦王何在？”

卫尉回答道：“犹在蕲年宫中！”

那名中年人道：“城下敢是卫尉？”

卫尉驱车而前，却认得城上的人，道：“敢是李卿？为何据城？”

李斯回答道：“臣闻毐反，即引宗正据雍城而守。臣即开城！”少时，千斤闸吊起，城门打开，卫尉率领宿卫和县卒进入雍城，其他军队仍在城外。卫尉见雍城城内秩序井然，丝毫不乱；来到王宫前，宫门仍由卫士值守。

卫尉验过节符，进入王宫。


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